La spesa per consumi finali delle amministrazioni pubbliche italiane tra il 2014 ed il 2023

 

L’ISTAT calcola il valore della spesa per consumi finali delle amministrazioni pubbliche. La spesa per consumi finali delle amministrazioni pubbliche è una componente chiave della contabilità nazionale e del Prodotto Interno Lordo (PIL) calcolato secondo il metodo della domanda. Essa comprende il valore dei beni e servizi forniti gratuitamente o a prezzi non di mercato dalle amministrazioni pubbliche ai cittadini e alle imprese. Tra questi rientrano servizi essenziali come istruzione, sanità, sicurezza, difesa, assistenza sociale e infrastrutture collettive. Questa variabile rappresenta la spesa effettiva sostenuta dallo Stato e dagli enti pubblici per soddisfare i bisogni collettivi e per garantire il funzionamento del sistema economico e sociale. La sua dinamica è influenzata da scelte di politica fiscale, vincoli di bilancio, emergenze economiche o sanitarie, e strategie di sviluppo a lungo termine. Nel contesto del PIL, la spesa per consumi pubblici ha un impatto diretto sulla domanda aggregata, stimolando la crescita economica e garantendo stabilità sociale, soprattutto in periodi di crisi o recessione economica. I dati fanno riferimento al periodo tra il 2014 ed il 2023.

La spesa per consumi finali delle amministrazioni pubbliche è una delle componenti principali della domanda aggregata e gioca un ruolo cruciale nella determinazione del Prodotto Interno Lordo (PIL). Essa comprende le spese sostenute dalle amministrazioni pubbliche per fornire servizi alla collettività, come sanità, istruzione, difesa, sicurezza e altri servizi pubblici. Nel periodo 2014-2023, la spesa per consumi finali delle amministrazioni pubbliche in Italia è aumentata complessivamente di 21.635,8 milioni di euro, pari a una crescita del 6,33%. Tuttavia, questa variazione complessiva nasconde un andamento non lineare, influenzato dalle dinamiche economiche, politiche e sociali del periodo considerato.

Nel 2014, la spesa per consumi finali delle amministrazioni pubbliche si attestava a 341.687,4 milioni di euro. Questo valore rappresenta il punto di partenza di un periodo iniziale caratterizzato da stabilità e variazioni contenute. Nel 2015 si registra una lieve contrazione della spesa pari a 358 milioni di euro (-0,1%), indicativa delle politiche di consolidamento fiscale e contenimento della spesa pubblica adottate in quegli anni per rispettare i vincoli di bilancio imposti dall’Unione Europea. L’obiettivo principale era ridurre il rapporto debito/PIL, anche a costo di comprimere temporaneamente la spesa pubblica.

Il 2016 segna un’inversione di tendenza, con un incremento della spesa pari a 4.316,1 milioni di euro (+1,26%). Questa crescita è coerente con un contesto economico di moderata ripresa, che ha consentito alle amministrazioni pubbliche di incrementare gli investimenti in servizi essenziali come sanità e istruzione. Tuttavia, l’aumento della spesa è stato moderato, riflettendo una strategia di bilanciamento tra stimolo alla crescita economica e rispetto dei parametri europei.

Nel 2017, l’incremento della spesa rallenta a 963,4 milioni di euro (+0,28%), mentre nel 2018 si registra una contrazione di 67,3 milioni di euro (-0,02%), segnalando una sostanziale stabilità nel livello di spesa pubblica. Questi anni sono caratterizzati da una gestione prudente delle finanze pubbliche, con un’attenzione particolare al contenimento del deficit e del debito pubblico, ma anche da una domanda stabile di servizi pubblici, che ha contribuito a mantenere la spesa in linea con il trend degli anni precedenti.

Nel 2019, si osserva una riduzione più significativa della spesa per consumi finali delle amministrazioni pubbliche, pari a 1.485,7 milioni di euro (-0,43%). Questa contrazione potrebbe riflettere l’impatto di politiche di austerità o di un miglioramento nell’efficienza della spesa pubblica, ad esempio attraverso la digitalizzazione o la razionalizzazione dei costi. Tuttavia, il calo della spesa potrebbe aver avuto ripercussioni sulla qualità o sulla quantità di servizi erogati, soprattutto in settori sensibili come la sanità e l’istruzione.

Il 2020 rappresenta un anno di svolta, con un aumento della spesa di 1.171,1 milioni di euro (+0,34%), un dato relativamente contenuto rispetto all’eccezionalità della crisi pandemica di COVID-19. La pandemia ha richiesto un impegno straordinario delle amministrazioni pubbliche, soprattutto per finanziare la sanità e le misure di sostegno economico. Tuttavia, l’aumento moderato della spesa riflette l’effetto combinato di nuove esigenze emergenti e della necessità di gestire risorse pubbliche limitate, soprattutto nelle fasi iniziali della crisi.

A partire dal 2021, la spesa per consumi finali delle amministrazioni pubbliche cresce in modo significativo, con un aumento di 8.010,5 milioni di euro (+2,31%). Questo incremento riflette l’impegno del governo italiano a rispondere alla crisi pandemica, attraverso il potenziamento dei servizi sanitari, il finanziamento di campagne vaccinali e l’implementazione di misure di sostegno economico per famiglie e imprese. La crescita della spesa in questo anno è anche sostenuta dai fondi europei del programma Next Generation EU, che hanno fornito risorse aggiuntive per finanziare la ripresa economica.

Nel 2022, la spesa continua a crescere, seppure a un ritmo più moderato, con un incremento di 2.283,3 milioni di euro (+0,64%). Questo dato riflette una transizione dalla fase emergenziale a una gestione ordinaria della spesa pubblica, sebbene il governo abbia continuato a sostenere settori chiave come sanità, istruzione e infrastrutture. L’aumento più contenuto potrebbe indicare una volontà di ridurre il deficit pubblico, in un contesto di crescente inflazione e di maggiore pressione sui conti pubblici.

Nel 2023, si registra un nuovo aumento significativo della spesa, pari a 6.802,4 milioni di euro (+1,91%), che porta il totale a 363.323,2 milioni di euro, il livello più alto dell’intero periodo. Questo incremento riflette una maggiore attenzione al finanziamento dei servizi pubblici, reso possibile anche dall’impiego dei fondi europei del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR). Questi fondi hanno consentito di finanziare progetti strategici nei settori della transizione ecologica, della digitalizzazione e del potenziamento delle infrastrutture sociali, contribuendo a sostenere la crescita economica.

Nel complesso, il periodo 2014-2023 evidenzia una crescita cumulativa della spesa per consumi finali delle amministrazioni pubbliche di 21.635,8 milioni di euro, pari a un incremento del 6,33%. Questa dinamica riflette l’importanza della spesa pubblica nel sostenere la domanda aggregata e, di conseguenza, il PIL. Tuttavia, l’andamento irregolare della spesa sottolinea le difficoltà delle amministrazioni pubbliche nel bilanciare esigenze contrapposte, come il sostegno alla crescita economica, il contenimento del deficit e la gestione di crisi straordinarie come quella pandemica.

Dal punto di vista del PIL, la spesa per consumi finali delle amministrazioni pubbliche rappresenta una componente fondamentale della domanda aggregata. Essa non solo contribuisce direttamente al PIL attraverso il valore dei beni e servizi prodotti per il consumo pubblico, ma genera anche effetti moltiplicativi sull’economia, sostenendo il reddito delle famiglie e il fatturato delle imprese. Nei periodi di crisi, come durante la pandemia, la spesa pubblica ha svolto un ruolo essenziale nel mitigare l’impatto economico e sociale della crisi, garantendo l’erogazione di servizi essenziali e fornendo un sostegno diretto alle categorie più colpite.

Tuttavia, l’analisi dei dati evidenzia anche alcune criticità, come la relativa lentezza nella risposta iniziale alla crisi del 2020 e l’andamento discontinuo della spesa negli anni precedenti. Questi elementi suggeriscono la necessità di migliorare l’efficienza della spesa pubblica e di garantire una maggiore stabilità nel finanziamento dei servizi essenziali. Inoltre, il crescente peso del debito pubblico pone limiti significativi alla capacità delle amministrazioni pubbliche di aumentare la spesa, rendendo indispensabile un utilizzo più efficace delle risorse disponibili.

In conclusione, i dati relativi alla spesa per consumi finali delle amministrazioni pubbliche tra il 2014 e il 2023 evidenziano un ruolo cruciale nella determinazione del PIL e nella promozione del benessere collettivo. Nonostante le difficoltà incontrate in alcuni anni, la spesa pubblica ha dimostrato la sua capacità di adattarsi alle esigenze del paese, contribuendo a sostenere la crescita economica e la coesione sociale. Per il futuro, sarà fondamentale garantire un utilizzo sostenibile ed efficiente delle risorse pubbliche, al fine di massimizzare il contributo della spesa pubblica al PIL e migliorare la qualità dei servizi offerti ai cittadini.

	Spesa per consumi finali delle amministrazioni pubbliche  in milioni di euro	Variazione assoluta	Variazione percentuale
2014	341.687,40
2015	341.329,40	-358	-0,1
2016	345.645,50	4316,1	1,26
2017	346.608,90	963,4	0,28
2018	346.541,60	-67,3	-0,02
2019	345.055,90	-1485,7	-0,43
2020	346.227	1171,1	0,34
2021	354.237,50	8010,5	2,31
2022	356.520,80	2283,3	0,64
2023	363.323,20	6802,4	1,91
2014-2023		21635,8	6,33

 

Fonte: ISTAT

Link: www.istat.it